甘泉县能源办的干部下乡宣传农村沼气建设
甘泉县是圣地延安的南大门，县名因县城南有清冽甘甜的美水泉而得名。陕北第一大河洛河横穿甘泉全境，遂使甘泉因地利优势赢得了陕北“米粮川”之称。近年来，甘泉县在市委、市政府的正确领导下，坚持“科技兴县、产业强县、依法治县”经济发展战略和“菜畜富民，工业强县”的特色经济发展思路，万众一心，开拓进取，使经济和各项社会事业实现了跨越式的发展。在“十五”期间，甘泉将发展作为第一要务，以科学发展观来统领全县的各项工作，使农业产业化建设取得了线著的成效，工业经济持续快速发展，财政收入不断增长，城乡群众收入稳步提高，基础设施建设取得了新的突破，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业建设都取得了新成绩。去年，该县的财政总收入达到40800万元，在全省县域经济综合经济实力名居前列，农民人均纯收入2824元，其人均纯收入人和均财力处在延安13个县的前列。
“十一五”开局之年，甘泉县认真贯彻党的十六届六中全会精神，以建设社会主义新农村为重点，唱响了构建和谐社会，实现跨越发展的主旋律。全县的各级领导和广大群众紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的新农村建设的目标，以兴产业来促进生产的发展和人民群众生活的富裕，以开展精神文明建设，改善人民群众生产和生活条件来推进乡风文明和村容的整洁。尤其是从今年年初以来，该县认真贯彻中央一号文件关于加快农村能源建设步伐的指示精神，落实延安市农村沼气建设现场会所提出的各项要求，将沼气建设作为农村经济发展的一个重要环节来抓，使沼气得到了快速发展，农民的生产生活条件得到了极大的改善。沼气点燃的蓝色火焰，犹如一朵朵盛开的文明之花，点亮了广大农民的新生活，为新农村建设增强了亮点。
加强组织领导，逐级落实责任；加大投资力度，严格资金管理；加强后续服务，健全服务网络是甘泉县沼气建设得以快速发展的三大措施。
沼气，对于陕北地区的广大农民来讲并不十分陌生。就拿甘泉来讲，发展沼气已有近10年的历史。1997年，县能源办主任郭玉发通过调研和查阅资料，在该县的金庄村建起了延安市第一座“四位一体”沼气池。之后，沼气开始走入农民的生产和生活。近年来，国家高度重视农村的能源建设，将沼气建设作为“十一五”时期解决“三农”问题，推进新农村建设的重点项目之一。甘泉县抓住这一大好机遇，千方百计推进沼气建设的快速发展。县委和政府将发展农村沼气作为加快农村能源建设和农业产业结构调整和生态环境建设的一项大事来抓。他们认为，发展沼气建设，不仅有利于农业增效，农民增收，农村发展，而且对改善农村环境，优化农村能源结构，巩固退耕还林成果都具有十分重要的意义。于是，从2003年以来，甘泉县通过积极努力争取，被国家列为农村沼气建设项目县。借此机遇，县上先后争取到数百万元的国债项目，开始了大规模的沼气建设。通过近两年的实践，甘泉县的沼气建设呈现出良好的发展态势。一是建池数量有了较快的增长。到去年底，该县累计建沼气池2800口；二是沼气建设的质量有了新的提高。在沼气的建设过程中，该县各乡镇和业务部门严把技术质量关。他们聘用外地技工进行施工，把沼气池恢复利用与新建工作摆在同等重要的位置，全力保证建池质量和产气效率，收到良好的效果。目前，该县旧池恢复和新建沼气的产气率达到100%；三是建池技术日趋完善。该县在总结和推广了“旋流布料自动循环高效沼气池”技术后，逐步形成了“一池三改”的标准化技术体系，实现了沼气建设与产业开发，与庭院环境整治的有机结合；四是服务体系初步建立。全县各乡镇都成立了乡镇能源站，现有管理人员24人，持证技工61人，初步掌握了有关键池和管理的技术，为进一步发展农村沼气奠定了良好的基础。
甘泉县的沼气建设在不到两年的时间里之所以能发展的如此之快，首先是县上工作措施得力。为了确保沼气项目的顺利实施，县上专门成立了农村能源建设领导小组，各乡镇也组建了相应的机构。去年，该县在沼气建设上实行了项目责任制，对一些职能部门根据工作特点，进行了分工负责。农业局负责项目监督管理和质量把关验收。县财政局负责资金保证，根据项目的进展情况，及时拨款到位。县能源办作为农村能源建设项目的法人单位，对项目审报、建设、资金管理及建后服务的全过程负责。各乡镇是项目的组织实施者，负责项目的落户、物资调配、技工协调和工程进度，质量监管。各乡镇能源站负责本乡镇沼气建设的工程实施和农户的技术培训及对技工的监督管理。组织领导的加强，使责任得到了逐级落实。其次是加大投资力度，严格资金管理。甘泉县在沼气建设中十分重视资金投入。为了确保去年的任务完成，县上确定每建一口沼气，除国家补贴1200元外，市上补贴250元，县财政由原来补贴250元增加到750元，这样，国家和市县三级的补贴就达到2200元。除此而外，包村部门和行政村也都不同程度进给予补贴。这样一来，在各级财政的补贴后，农户在具体的沼气建设中，只投石子和劳力。甘泉县由于加大了对沼气建设的投资力度，使得广大群众都纷纷参与了沼气建设。除新建之外，该县还对旧沼气池也进行了投资，每恢复利用一口沼气池，由县财政支付技工工资和材料费用200元。为了确保投资的专款专用，县上严格实行专账专户，专人管理，科学地设置资金科目，建立了会计专用帐、现金账和物资管理账，保证了项目实施资金的专款专用。三是健全服务网络，加强后续服务。沼气建设的具体的技术要求，在建设及日后的管理过程中都应加强服务。鉴于此，甘泉县为了确保沼气的利用率达到100%，他们首先在下寺湾镇试建了一个后续服务队。服务队完全实行市场管理，由县能源办给配备了泥浆泵、鼓风机等设施，并给予了政策限价，由服务队具体与沼气户或沼气村协商议价。这个服务队成立以来，已经为好几个乡镇进行了服务，收效良好。之后，各乡镇也都相继建立了沼气后续服务机构，并在各项村建立了专门的农村沼气管护技术员。服务网络的健全，保证了沼气池小修不出村，大修不出乡。出现问题随叫随到，热忱服务。
加强组织领导，加大投资力度，加强后续服务是甘泉县推进沼气建设的三大举措，这些举措抓住了沼气建设的关键，使得该县在短短的几年的时间里，就建起了2800口沼气池，而且产气的利用率达到80%以上。
只闻饭菜香，不见炊烟起。当蓝色的沼气火焰点亮了农民的新生活时，我们可以看到从这个能源建设中解放了生产力，改善了农民的生产、生活条件，而且还促进了种植业，拉动了养殖业，对增加农民群众的经济收入起到了积极的作用。
新农村建设，是一项涉及内容十分广泛的浩大工程。农村能源建设就是社会主义新农村建设的基础设施一个重点内容。民以食为天。在昔日凋敝的农村，缺衣少食自不必说，昏黄的煤油灯和窜着呛人青烟的灶火口成了人们对昔日农村的一种记忆。当沼气作为一种新能源开始走入寻常百姓家的时候，沼气灯取代了煤油灯，传统的烟熏火燎的炊事方式也得到了改变。多少农妇从繁忙的家务操劳中得到了解放，多少人再不必翻山越岭伐薪砍柴，以牺牲生态来获取温饱难继的贫穷生活。事实证明，沼气建设不仅对农村生产力是一种解决，而且促进了农民生产和生活方式的转变，促进了农村产业结构的调整，使农民增收有了一个新途径。
甘泉县自2003年被列入国家项目后，沼气建设得到快速发展。在具体实施中，该县结合专业村建设，统一建池标准。沼气建设均为“一池三改”旋流布料式，标准为8立方米。沼气池上的猪圈为4×7平方米，厕所为1×2平方米。猪圈顶为半遮蔽式砖洞，两侧为拱型覆膜。厨房有灶台或沼气柜，灶台瓷砖贴面。管道安装室外全部埋入地下，室内线路横平竖直，灶具配件统一为绿百合产品。最令广大农民群众感到满意的是，县上新建的沼气都建有永久性的标志，标有行政责任人、施工人员以及农户编号和建筑时间等，以此来确保沼气建设的质量。
我们似乎可以从这种统一的建设标准上看到新农村的一种新景象。一口沼气池的建设带动了农村的改圈、改厕和改灶，炊事方式、居住环境及庭院卫生也由此而得到了根本改变。下寺湾镇张家沟村是县能源办包抓的村子，为了使沼气走入全村人的家中，包村单位投入了全部的水泥和机砖，并反复多次召开群众会进行宣传动员。镇上专门抽调了一个乡镇领导负责此项工作。在具体实施中，他们采取典型引路的办法，让一些已经使用上沼气的村民以现身说法来讲“一池三改”的好处。该村的支部书记习宏伟是全县的养猪大户，现在负责沼气的后续服务，他以一流的技术和热忱的服务受到村民的喜爱。在他的宣传鼓动下，全村32户全部用上了沼气，村民的生活环境一下子得到了改善。张家沟的示范作用带动了全镇的工作，使沼气建设得到了快速的发展。
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