为了有效促进农业结构调整，发展现代农业，加快发展区域特色产业，扎实推进新农村建设。根据《陕西省实施一村一品千村示范万村推进工程规划》的精神要求，结合我县实际，现制定我县“一村一品”工程实施方案。

一、指导思想

　　坚持以科学发展观为指导，按照主攻草畜业、突破林果业、支持多元化的思路，以市场为导向，以科技、人才、信息为支撑，以提高农业规模化、区域化、标准化、专业化、产业化水平和农民组织化程度为主线，发展资源优势，培育特色产业，做大龙头企业，坚持产业富村、科技兴村、人才强村、优化发展环境，完善发展机制，进一步增加农民收入。

二、遵循的原则

　　1、坚持发挥比较优势的原则。要引导农民依据国内外市场的需求，充分发挥自身的比较优势，发展有竞争力的主导产业和特色产品，形成产业优势集中区。

　　2、坚持以市场为导向的原则。主导产业、产品的确定和培育，必须按市场规律办事、生产经营以“公司+合作经济组织+农户”、“公司+基地+农户”为主要形式。

　　3、坚持因地制宜，注重实效的原则。坚持以效益为中心，尊重农民意愿，因地制宜选准选好项目，大力发展有竞争力的主导产业和特色产品。

　　4、坚持龙头企业辐射带动的原则。要完善并全面落实相关扶持政策。积极培育壮大农业产业化经营龙头企业，着力引进有市场、有资金、有实力的涉农工商企业。通过龙头企业的带动和辐射，加快“一村一品”发展。

　　5、坚持此智与引资引企业、相结合的原则。现要千方百计引进智力，培养人才，不要坚持扩大开放，引进资金、引进企业，以提高特色产品的竞争力，要进一步发挥乡土人才的能力，充分发挥他们在发展“一村一品”中的作用。

　　6、坚持政府引导，积极扶持的原则。各级各有关部门要转变观念，加强指导和引导，围绕强化市场服务，信息服务、科技服务、信货服务、人才服务，制定地实可行的扶持发展“一村一品”的工作措施，不断拓展服务内容，创新服务手段，夯实工作任务。

三、目标任务

　　示范村要以行政村为单元。着重在发展现代农业，提升产业水平，优化产品结构，提高农民组织化程度，开拓市场，改进加工和引进新技术、新品种、新产品，提高产品附加值，建立农民增收长效机制等方面进行示范，争取用3—5年时间使示范村达到“五个”目标。既围绕“一村一品”做大做强主导产业，帮助每户确定一个致富项目，围绕区域生态农业建设和绿色农产品生产扶持每户建成一口沼气池，围绕农业实用技术，新成果的推广应用，提高科技对农业的贡献率，为每户培养一名科技明白人，依托政策扶持科技进步，生产发展、效益提高，使每户平均增收一千元；通过“千村示范，成村推进”工程的实施，着力打造一批依靠科技致富的标兵和样板，力争到2010年达到农业部制定的“从来主导产业（产品）生产的农户占80%以上。来自主导产业（产品）的收入占当年农民人均纯收入的80%以上，标准的示范村占全县行政村的5%以上。达到省政府制定的两个70%以上标准的示范村占全县行政村的10%以上，有5—10个在全市、全省乃至全国有一定影响的名牌产品，示范村主导产业产值增幅和农民人均纯收入增幅高出全县平均增幅5个百分点，示范户农民人均纯收入增幅，高出全县平均增幅7%，科技致富带头人家庭农民人均纯收入增幅高出全县平均增幅6个百分点，到2015年“一村一品”示范村模式要覆盖全县行政村的40%以上。

　　2007年示范村建设具体为：

　　1、两个洋芋产业示范村：积极推广种植、脱毒薯紫花白新品种，认真做好田间管理与病虫的综合防治，充分利用我县光热资源优势，加快规模化、区域化发展步伐，并和做好马铃薯协会建立。

　　2、四个羊子产业示范村，通过与科学院所争进合作进行羊子杂交改良，加快科研成果的转化，进一步提高肉类的适口性与产出量，协助搞好羊子的销售与加工服务。

　　3、一个小杂粮示范村，充分利用独特的资源优势，加快小杂粮生产基地的建设，实际工作中，加强新品种、新技术的引进，努力提高产量与质量，并积极做好加工与销售工作。

　　4、一个蔬菜示范村，推行标准化、无害化、专业化生产，认真做好温室管理和技术指导的同时，进一步扩大保护地与露地无公害蔬菜生产的规模。

四、工作措施

　　1、围绕发展规划，突出抓好组织实施。

我县把初具规模的一村一品的产业蔬菜、洋芋、羊子、经济林果作为全县农业的主导产业，在具体行动中，以专业大户为骨干，以生产基地为载体，以合作经济组织为纽带，进一步加大产业的培植力度，推动一村一品区域化、产业化的块状经济发展。

　　2、坚持以人为本，大力加强人才培训。

采取“请进来和走出去”的办法，培养一批优秀“一村一品”带头人和技术骨干，结合全县的农民教育工程，充分利用现有的教育资源，分门别其他组织开展不同专业类型的实用技能培训班。组织村干部、种养能人、农村经纪人、合作经济组织负责人、龙头企业经营者到有关院校学习生产技术、管理知识和市场经济理论等。

　　4、立足科技创新，提高产品科技含量。

充分发挥示范村的平台作用，积极引进、繁育和推广新品种、新技术，并切实做好本地名优特农产品的提纯复壮、改良更新工作。大力引导农村各种合作经济组织、农业产业化龙头企业、农村“一村一品”带头人与大专院校、研究院所开展多种形式的科技成果对接，促进农科教、产学研结合，加快农业科技成果的转化，提高科技应用水平。

　　5、创建合作经济组织，做好全程服务工作。

认真落实中、省、市关于扶持农业产业化的各项优惠政策。重点围绕羊子、洋芋、蔬菜、经济林果产业，引进2—3农产品加工企业，突出特色产品的精深加工，拉长产业链，提升附加值。引导和支持龙头企业实施“一村一品”工程，建立稳定的原料基地，与农户或合作经济组织建立健全利益联结机制。大力发展多种形式的农村专业合作经济组织，完善“一村一品”服务体系。加大对农村合作经济组织的扶持，在财政、税收、小额信贷等方面给予支持，加强对农村经济组织的管理，不断完善服务功能，引导各类合作组织逐步走上统一生产，统一经营的道路，提高“一村一品”生产组织程度。

　　6、层层分解任务，强化组织领导。

为了将此项工作抓紧、抓实，我们将分单责位负责抓好全县8个示范村的全面工作（详见附表），同时成立一村一品工程建设领导小组，由农业局局长宗有龙任组长，农业局书记胡建章、工会主席赵军成、畜牧局局长刘锦儒、各乡镇乡镇长为副组长，具体负责对一村一品工作的监管，局属各单位、各乡镇人民政府为成员单位，具体负责此项工程的组织实施。